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文 |張越月2013年4月20日,一場7級地震突襲距汶川僅85公裡的雅安蘆山。汶川和雅安同屬四川西部地區,龍門山斷裂帶將兩地串聯,也將豐富的能源礦產資源留在山脈兩邊。五年前,由於汶川地震對水電的破壞,人們曾對川西能源開發的速度和模式提出質疑,五年中,情況是否有所改變?四川,這塊水系遼闊的土地,承載著人們對“天府”的美好向往,特別是川西地區的龍門山脈,它與阿爾卑斯山造山帶、科迪勒拉造山帶並稱世界三大造山帶,年輕的地質結構賦予這裡如詩的美景——山地平原相連、高山深谷交錯、花草動物繁多,但也留給中國人難以忘卻的記憶。2008年5月12日,位於龍門山斷裂帶的汶川發生建國以來破壞性最強、波及范圍最大的一次地震。罹難失蹤人數達8.7萬,經濟損失超8450億元。未及五年,2013年4月20日,在與汶川地理跨度不到85公裡的雅安蘆山,一場7級強震再次來襲。在爭分奪秒搶救生命的同時,人們開始深刻反思,在救援速度、建築質量、應急響應、信息傳播、志願者聯動管理等等方面,蘆山地震有瞭哪些進步、存在哪些問題。然而,多數人忽略瞭能源。由於特殊的地理位置,四川擁有豐富的水能、煤礦和天然氣。在汶川和雅安所屬的川西地區,不僅盛產以磷、煤為代表的礦產,擁有岷江等江河為主的水電資源,對天然氣的開采也已開始。五年前,由於地震對水電站和礦業設施破壞巨大,有人曾對四川能源開發的模式和速度提出諸多疑問。今天,當大震再襲,我們卻發現,至少在川西,能源礦產開發中的部分問題未解決,而新的問題卻已催生。小礦,並未減少即便經歷瞭兩次地震,不瞭解龍門山的人,仍隻會把它視作一條橫亙四川中部、地質破碎的山脈。可是,2000多年的蜀地文化,讓龍門山擁有數不清的古城和關隘。由於毗鄰滇藏、北接陜甘,成都、綿陽、廣元、雅安、汶川、松潘和康定等山前山後分佈的城市群,這裡曾是客商軍民雲集的古蜀後戶、鹽道重鎮和官傢要塞。20世紀60年代初,本著“靠山、分散、隱蔽”的原則,龍門山脈成為眾多“大三線”工廠的落戶地。選擇這裡的另一個重要原因是礦藏,龍門山脈擁有豐富的礦產資源,特別是汶川的金剛砂、綿竹與什邡的磷礦,及岷江兩岸的無煙煤和石灰石, 20世紀80年代初,市場催生龍門山脈附近的磷化工業迅速發展,這裡也形成瞭依賴礦產資源的經濟模式。由於持續開采,龍門山的礦產資源數量在迅速枯竭,開采條件惡化,地質環境加劇退化。根據橫斷山研究會首席科學傢楊勇和綠色和平組織的調查報告,龍門山采礦方式主要為大面積、多水平佈置采區,采區高懸凈空,山體中出現大面積和大凈空的采空區,這導致其成為地質災害高發區。2008年5月,依龍門山脈中段而建的東汽、天池煤礦和一大批磷礦企業,遭到汶川地震的毀滅性破壞。據統計,在龍門山一帶的39個重災縣裡,工業企業直接經濟損失934億元,占全省的93.6%,需異地重建企業847傢。四川地礦局區域地質調查隊總工程師范曉在汶川震後分析,采礦及礦渣的堆放都是引發山體不穩定和環境污染的因素,讓這些地區在地震發生時更容易發生滑坡或崩塌。因此,在2008年出臺的《汶川災後重建規劃》中,除瞭恢復瞭部分受損煤礦,損毀嚴重、剩餘儲量小、開采條件復雜、安全條件差的礦區,不再實施復產。隨之而來的是,一些依靠龍門山脈的工業企業,在此後的2年陸續向平原東移。但根據楊勇的調查,龍門山脈的開采並未因此而停止,反而有所擴大。在龍門山中段,盡管很多礦山已不適宜開采,但仍有部分磷礦持續作業,開采和探礦范圍也在增加。同樣的情況也發生在此次的震中雅安——礦業粗放生產、礦山地質環境惡劣,這導致震區礦井數量多,但規模小,開采難度和風險均很大。楊勇指出,汶川地震後,雅安地區的大型煤礦減少,但其他小礦的開采規模和范圍反而擴大,特別是磷礦。而在此次地震破壞嚴重的蘆山和寶興二縣,一些石材、鐵合金冶煉廠、硫酸鈣粉廠材料散放,稍有不慎,則會出現水污染等問題。水電,成本成謎4月22日,蘆山地震後第三天,雲霧開始自山間聚集、變濃、升起,雨水淅淅瀝瀝地飄灑在雅安震區。地震後降水的現象已不稀奇,但雅安的雨卻格外引人註意,由於地處四川盆地和青藏高原的交界地帶,來自南方的潮濕氣團上升凝結,讓這一地區裡的年均降水量超過海南省,達1800毫米。救援者擔心,降水如果持續,會導致氣溫降低、道路濕滑,增加災後臨時安置的難度和次生災害發生的危險。但正因為常年多降水,加之地處平原山地的過渡地帶,雅安擁有豐富的水能。根據雅安市經信委的數據,截至蘆山地震前,全市水能可開發容量1382.9萬千瓦,總裝機容量已占可建水電裝機總量的70.7%,到2015年左右,水電資源開發將接近飽和。雅安水電開發的發展速度和方式可以說是四川的縮影。“十一五”後,四川水電裝機容量躍居全國第一,由2002年1173.15萬千瓦發展到2012年3527萬千瓦,增長198.39%,開發規模可謂是空前的。所幸,盡管地處川西,但汶川和雅安的電站均屬岷江等流域,距“三江”的大型電站有一定距離。但是,2008年的汶川地震仍讓全省742座、773萬千瓦裝機容量的水電站受損。四川省水利廳曾測算,震後的水電站重建、修復、加固所需資金總量300多億元。同時,無數小型水電站報廢。中國水力發電工程學會副秘書長張博庭也在當時向媒體表示,與大型水電站相比,地震多發區小水電遭受損失較為嚴重,預計影響四川省電力的20%左右。而在近5年後,投資未知和小水電無序建設的問題仍存在。根據雅安市經信委震後提供的數據,截至4月24日,全市779處水電站受損25座,沒有潰壩風險。但在蘆山縣,很多電站已無法繼續生產,需要重建。在水電重建籌資問題上,汶川的經驗是政府主導:在2008年年底,證監會針對水電重建開辟“綠色通道”,鼓勵創新融資方式;四川省政府也要求國有大型企業對口解決重建資金。盡管如此,多數水電站的恢復和重建也在2011年左右完成。楊勇認為,這些電站的技術經濟指標、水庫調節和防災功能已經大打折扣,一些重建水電站甚至因餘震或其他次生地質災害而再次被毀。此外,對水電最終的投資和恢復效果均缺乏明確信息,是一筆糊塗賬。20世紀90年代中期,記者曾在蘆山縣太平鎮參與寶興河梯級電站的開工儀式,此後,雅安地區的新水電站不斷出現,但由於地理條件限制,雅安地區的水電站仍多為小水電。北部山區的42傢電站總裝機容量僅為16萬千瓦。2008年後,國內外投資者對小水電的熱情已逐漸降低,加之次生災害難以預測,對小水電安全的擔憂已影響投資者信心,預計,雅安震後水電恢復的融資之路會更加艱難。但恢復周期一旦拉長,雅安的經濟支柱——依托低價水電的電冶和其他加工業將很快陷入困境。油氣,潛在風險公元前68年,當中原人對燃料的概念仍局限在木柴時,川西邛崍人已經發現一種能沖出地表的天然氣,是為“火井”。此後,“火井”為當地井鹽生產提供充足的能源,讓邛崍的鹽業聞名蜀中。今天,邛崍鹽業的輝煌已不復,但四川仍是中國天然氣分佈最集中的省份,儲量超過1.1萬億立方米,占全國總產量的20~25%。但在很多人的印象中,擁有普光氣田的川東更為人熟知,包括邛崍在內的川西地區,一直不是油氣開發重點地區,這是因為經過唐、宋、元三朝的大規模開采,川西地區淺層天然氣產量減少,且深層埋深超過4300米,結構復雜,開采難度極大。川西缺少的還有區位優勢。從地圖上不難發現,以普光為主的川東氣田位於川渝鄂陜四省市的中心地帶,如果在此開采,不僅可以利用距離優勢節省輸送管道的投資,建設周期也會縮短,這會很快解決四川周邊地區的氣源短缺問題。也正因為區位的優勢,兩次地震過後,人們均未就天然氣開發提出過多質疑。但是,作為成都平原的水源地和上風口,很多人一直對在龍門山下的化工產業群提出質疑。最有代表性的就是彭州石化項目。2005年和2008年年初,國傢先後核準80萬噸乙烯、1000萬噸煉油項目落戶彭州。根據發改委2005年的評估,彭州項目預期可新增工業增加值86.5億元,增加就業崗位2萬個,拉動整個四川省GDP增長1%。但這卻讓很多成都人備感緊張,因為彭州地處龍門山地震帶,一旦項目遇到嚴重地質災害,地表水污染就有可能通過附近河流一路向東,對下遊的成都平原造成威脅。就在第二項核準發出不久,汶川地震發生,公眾對彭州石化項目的爭論擴大。最終,彭州項目建設方承諾,提高抗震等安全措施,並把原計劃中的下遊產業安置在成都市和眉山市交界。盡管如此,在蘆山地震發生後,公眾對這個已建項目的安全性再次提出質疑。也許不久後,這樣的擔心和關註或將轉移到天然氣。因為隨著四川的城鎮化和工業化進程加快,天然氣需求缺口迅速增加,僅以2012年為例,全省天然氣總產量250億立方米,同比增長1.5%左右,而需求量卻同比增長達10%,全年缺口達50億立方米左右。而根據普光氣田的數據,截至2013年1月底,氣田生產天然氣超241億立方米,外送的就達到173億立方米,已接近70%。於是,除瞭尋求接入中亞、中緬天然氣,推進川西天然氣勘探成為快速解決四川缺氣的選擇。2009年後,中石油和中石化均已加快川西天然氣開發。2011年,時任中石化西南石油局局長的薛萬東表示,“十二五”期間,中石化西南油氣田天然氣產量將力爭新增兩倍,增至80億~110億立方米。但根據成都理工大學油氣地球物理勘探專傢曹俊興的研究,僅汶川地震後半年內,川西龍門山地區發生餘震4萬餘次,已覆蓋瞭川西油氣探區近一半的面積。如何面對那些“龍門山”?2008年後,一份中國地震頻發區域圖在網上廣為流傳,這份由權威機構發佈的地圖指出,中國的地震帶主要分佈在臺灣省及其附近海域,西藏、四川西部和雲南中西部,甘肅河西走廊、青海、寧夏、天山南北麓以及廣東、福建等地。但上述不少地區,都如今天的龍門山脈一樣,已分佈或者將落地若幹能源項目。相信在現有的技術和安全標準下,這些項目應具有足夠應對地質災害的能力。但問題是,地質變化反復無常,一旦頻繁出現地震等情況,重建項目的技術水平如何保障?次生災害多發導致的重建成本誰來買單?預期技術經濟指標如何實現等等?2008年,四川面臨災後重建,包括楊勇在內的地質學傢曾提出,應該借此機會,優化四川的產業結構和升級換代,審視西南水電的地質環境風險。但在快速的復建過程中,一些問題仍在,且影響影響也延伸到此次蘆山地震。楊勇認為,四川和西南地區地處地震多發區域,更是人口稠密地帶,特別是城鎮密集的成都平原地區。要保證人們生活的質量,就要維護好川西山地生態屏障和水源安全、尊重資源的自然屬性和特點。但環境問題、地質風險與當下的發展態勢存在矛盾。就在此次發生地震的雅安,之所以會有如此多資源項目上馬,與經濟不發達密不可分。2012年,雅安地區生產總值398億元,在四川21個地市州中排名第18位。沒有一個政府會不珍惜自己的故土,在此次地震之前,雅安也提出瞭建設國際化區域性生態城市,發展大熊貓旅遊文化的目標。但在資金匱乏的前提下,迅速發展經濟必然是首選,而比較多條發展路徑後,用低廉的水電發展初級加工業無疑最快。然而,小水電、礦山開采、高耗能加工……這些連接起來,必然是一個惡性循環,一旦一個環節出現問題,鏈條就會立刻斷裂,當地生態問題和可持續發展的基礎就會喪失。也有專傢建議:“災後重建,首先要把百姓從那些根本不適合人生存的地方遷移出來……因為很難說那裡以後不發生餘震或其他自然災害,把他們遷到平原一點的地方,可以把山區的生態恢復起來。”但且不說百姓是否會眷戀故土,單說安置的人數、途徑、補貼、再就業,種種社會問題出現,絕非某一地、某一區、甚至某一省可以做到。五年過去,5.12震區諸多的進步有口皆碑,但不可否認,一些關鍵而細節之處——災區的恢復模式、良性規劃、尺度把握等問題,仍然未解。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

兩次地震間的川西能源

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新聞來源http://news.h高雄湖內建地貸款exun.com/2013-05-13/154052131.html
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周建瑋

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